黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),我市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨中央決策部署、省委工作安排,加快“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”步伐,努力構建加快新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。
高位部署,打造營(yíng)商環(huán)境建設“強引擎”。我市成立由市委市政府主要領(lǐng)導任雙指揮長(cháng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部,創(chuàng )新建立營(yíng)商環(huán)境臺賬式清單化工作推進(jìn)機制等四項機制,全市營(yíng)商便利度持續提升,獲評全國第二批“投資熱點(diǎn)城市”,在2023年度全國工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評選中獲地級城市“前十”。
簡(jiǎn)政放權,集聚市場(chǎng)活力迸發(fā)“新動(dòng)能”。我市推行“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”模式,全市企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)縮短至4小時(shí)以?xún)?。全?3個(gè)市直部門(mén)、19個(gè)縣(市、區)、228個(gè)鄉(街)全部入駐市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺,網(wǎng)上動(dòng)態(tài)可辦率達到100%。
改革創(chuàng )新,跑出政務(wù)效能提升“加速度”。深化工程建設審批改革。422個(gè)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”,企業(yè)申報材料精簡(jiǎn)60%,節約跨度用時(shí)2個(gè)月以上。111個(gè)項目實(shí)現“承諾即開(kāi)工”。通過(guò)“分階段核發(fā)施工許可”方式,累計辦理施工許可348個(gè),有效推動(dòng)項目早開(kāi)工、早落地。
實(shí)現專(zhuān)家“盲評”“盲抽”,最大程度降低專(zhuān)家信息泄露風(fēng)險。在全市范圍內推行分散評標,截至目前,現已建成了347個(gè)分散評標點(diǎn)位,我市工程建設已開(kāi)展439個(gè)分散評標項目,應用率達到100%。
全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度,自實(shí)施違背市場(chǎng)準入負面清單案例排查報送制度以來(lái),我市未發(fā)現相關(guān)違背案例,無(wú)省級、國家通報情況發(fā)生。開(kāi)展“保護公平、促進(jìn)競爭”執法、“守護”專(zhuān)項執法等系列反不正當競爭執法行動(dòng),建成60家市級商業(yè)秘密保護示范站、2個(gè)縣區級示范基地、2個(gè)縣區級指導站。
創(chuàng )新提出“全部門(mén)、全員、全時(shí)、全球”招商模式,與37家商協(xié)會(huì )及行業(yè)協(xié)會(huì )建立“朋友圈”,在境外成立2個(gè)離岸投資服務(wù)中心。2023年新增億元以上簽約項目828個(gè)。依托重點(diǎn)企業(yè)資源,創(chuàng )新設立全球招商中心,目前已建成240家,累計提供項目資源1291個(gè),促成簽約項目271個(gè)。
市屬?lài)筇豳|(zhì)增效年提前完成“資產(chǎn)突破4500億元”目標任務(wù)。國企改革三年行動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗做法入選國務(wù)院國資委《改革攻堅 國企改革三年行動(dòng)案例集》全國宣傳推廣,與國務(wù)院國資委職業(yè)經(jīng)理研究中心簽署戰略合作協(xié)議,省內唯一“職業(yè)經(jīng)理人國家標準宣貫與實(shí)訓(華北)基地”落戶(hù)唐山。
國家發(fā)改委正式印發(fā)《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》,賦予了唐山更重要的使命,在多重利好的大力推動(dòng)下,我市GDP總量由2019年的6890億元增長(cháng)到2023年的9133.3億元。
持續開(kāi)展工業(yè)強企“1+1+N”行動(dòng),出臺“新工業(yè)30條”支持政策,工業(yè)和技改投資總量連續五年保持全省第一,全市工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平指數、規上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率均居全省第一位,全市共26個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群2023年營(yíng)業(yè)收入近6000億,單個(gè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入超百億達到12個(gè)。
以科技項目為載體,支持重點(diǎn)研發(fā)項目25項,重大科技成果轉化項目4項,引智項目5項。全面推進(jìn)“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系,高新技術(shù)企業(yè)總量達到1720家,萬(wàn)家企業(yè)法人高新技術(shù)企業(yè)數量在全省居第一位。
以供給側結構性改革為主線(xiàn),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,開(kāi)展鏈化升級行動(dòng),重點(diǎn)打造“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈條,加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年唐山作為老工業(yè)基地調整改造力度大,支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級等工作成效突出的地方獲得國務(wù)院激勵通報。
組織推薦2名科技人才成功入選2023年度國家科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才,實(shí)現歷史性突破。落實(shí)“鳳凰英才”4.0、5.0政策,出臺《市場(chǎng)化引才獎勵實(shí)施細則》《柔性引才獎補實(shí)施細則》等12個(gè)實(shí)施細則,實(shí)現政策激勵主體全覆蓋,獎補力度空前。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,承接京津疏解轉移項目個(gè)數、總投資和完成投資額均居全省前列。目前,引進(jìn)京津地區科技成果64項,全市吸納京津技術(shù)合同成交總額132.99億元,在全省排名第一。
全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉移高地,2023年至2024年6月,曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區累計實(shí)施億元以上京津項目132個(gè),總投資1372.28億元,完成投資314.28億元。津冀(蘆·漢)協(xié)同發(fā)展示范區進(jìn)展順利,累計實(shí)施億元以上京津合作項目66個(gè),總投資208.49億元,完成投資49.15億元。
與北京安貞醫院、友誼醫院、婦產(chǎn)醫院等知名醫院深化合作,成立市疑難重癥援助中心,開(kāi)通與京津等地醫療機構的疑難重癥遠程會(huì )診平臺和轉診綠色通道。北京理工大學(xué)唐山研究院和北京交通大學(xué)唐山研究院已獲批河北省合作共建科技平臺示范基地,與中國科學(xué)院科技創(chuàng )新發(fā)展中心簽署全面科技合作協(xié)議,與北京理工大學(xué)共建了北京理工大學(xué)科技園唐山分園。
開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設,積極申報國家再生水利用試點(diǎn)城市。我市成功入選國家大宗固廢綜合利用示范基地和國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市名單。2020-2023年累計培育大宗固體廢棄物綜合利用和廢舊物資循環(huán)利用骨干企業(yè)30余家,實(shí)施重點(diǎn)項目50余項,累計完成投資百億元以上。
制定出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念扎實(shí)做好碳達峰碳中和工作的若干措施》《唐山市碳達峰行動(dòng)方案》、6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案、10個(gè)碳達峰碳中和支撐保障方案,成功入選國家首批碳達峰試點(diǎn)城市后編制完成《國家碳達峰試點(diǎn)(唐山)實(shí)施方案》。
組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”重點(diǎn)用能單位能耗“雙控”目標考核、存量及在建“兩高一低”項目排查,實(shí)施清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。截至2023年底,全市單位GDP能耗較2020年下降23.24%,提前超額完成省達“十四五”節能目標。
制定印發(fā)《唐山市新能源產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃(2021-2025年)》等系列政策,加快構建“風(fēng)光水火儲氫氨”多種互補新能源格局。順利推動(dòng)華能十里海100MW光伏、華潤柳贊鎮200MW光伏、通威黑沿子500MW光伏等項目建成并網(wǎng)。加快推進(jìn)華能樂(lè )亭風(fēng)電場(chǎng)“以大代小”升級改造。持續推進(jìn)氫燃料電池項目落地投產(chǎn)。唐山謙辰有限公司億華通氫燃料電池發(fā)動(dòng)機唐山生產(chǎn)基地項目、未勢能源曹妃甸氫能核心零部件生產(chǎn)項目等項目已建成投產(chǎn)。
配合做好2023年廊洽會(huì )、冀臺會(huì )等重大會(huì )議組織工作,促成了一批項目合作成果。扎實(shí)推動(dòng)精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)臨港臨海布局,沿海經(jīng)濟帶實(shí)施省市重點(diǎn)項目236個(gè)。
我市成立東北亞地區經(jīng)濟合作窗口城市建設領(lǐng)導小組,成功舉辦RCEP燕趙行·河北(曹妃甸)合作與發(fā)展會(huì )議、第九屆中韓經(jīng)濟合作展望論壇等活動(dòng)。2023年全市對東北亞地區進(jìn)出口212.87億元,4年年均增長(cháng)25.53%。2023年外貿進(jìn)出口完成1637.1億元,實(shí)現了連年增長(cháng),連續兩年位居全省首位。天達物流烏干達姆巴萊工業(yè)園,被烏干達共和國總統授予中烏“一帶一路”合作典范。
港口效能不斷提升。2023年,唐山港貨物吞吐量達到8.42億噸,成功躋身8億噸大港行列,穩居世界港口第二位。已布局建設57個(gè)內陸港,開(kāi)通各內陸港至唐山港集裝箱班列20余條,2023年內陸港集疏運貨物2025.22萬(wàn)噸,集裝箱20.89萬(wàn)標箱。煤炭集港全部實(shí)現公轉鐵;全港建成58個(gè)泊位的岸電,專(zhuān)業(yè)化泊位岸電覆蓋率達到89%,月均使用岸電超過(guò)15萬(wàn)千瓦時(shí)。創(chuàng )建星級綠色港口,國投京唐港和曹妃甸煤二期獲評4星級綠色港口。
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