近年來(lái),我市圍繞“減(減掉)、簡(jiǎn)(簡(jiǎn)化)和延(延伸工作手臂)”下功夫,以小切口改革引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)效能提升,在工程建設領(lǐng)域以集成聯(lián)合辦理為改革突破口,持續優(yōu)流程、減環(huán)節、削材料、壓時(shí)限,著(zhù)力打造標準化、規范化、便利化的服務(wù)體系,水電氣熱網(wǎng)等聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)實(shí)現“一類(lèi)事一站辦”。
堅持集成聯(lián)合創(chuàng )新,不斷完善配套制度。為進(jìn)一步優(yōu)化階段并聯(lián)審批協(xié)同機制,推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的審批事項集成化辦理,我市在2021年和2022年分別制定了《唐山市工程建設項目聯(lián)合報裝服務(wù)管理辦法》和《唐山市建設項目水電氣暖外線(xiàn)接入工程行政審批并聯(lián)辦理辦法》,在前期策劃生成和工程設計方案審查階段,對發(fā)生量大的報裝相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展聯(lián)合報裝服務(wù),并以制度方式進(jìn)行確定,統一流程、事項、材料、時(shí)限等審批核心要素,進(jìn)行規范化運行和管理。
堅持線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合,實(shí)現“一類(lèi)事一站辦”。依托市級工程建設項目審批管理系統,開(kāi)發(fā)聯(lián)合報裝和外線(xiàn)接入工程并聯(lián)審批模塊,將所有事項納入平臺管理,實(shí)現一次申請、一表申報、材料共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結。同時(shí),自來(lái)水、排水、燃氣、熱力、供電、廣電、通信等市政公用服務(wù)單位全部進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心,在工程建設項目審批專(zhuān)區,實(shí)施“一窗受理”“一次性告知”“幫辦代辦”等一站式服務(wù)。同時(shí),市政公用單位在設計、施工、驗收等各階段主動(dòng)對接項目單位,提供多元化服務(wù)。
堅持提前介入服務(wù),實(shí)施部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。針對部分企業(yè)對審批業(yè)務(wù)不熟悉、項目情況不全面掌握的實(shí)際情況,我市主動(dòng)將服務(wù)延伸到審批之前,在項目前期策劃生成階段,由牽頭部門(mén)通過(guò)市級審批系統將地塊(項目)信息推送至各單位,各相關(guān)審批部門(mén)和自來(lái)水等市政公用服務(wù)單位限時(shí)提出地塊(項目)市政管網(wǎng)、管徑、管位、走向、高程、接口位置等管網(wǎng)設計要求和建設要求,用于建設單位在取得土地后提前開(kāi)展工程設計方案編制等工作,并為建設單位提供“一單清”式的辦事指南,確定審批情形、事項清單、申報材料、辦理時(shí)限和涉及部門(mén),可為建設單位節省約1個(gè)月的項目前期調研和對接部門(mén)等準備用時(shí),極大地方便了企業(yè)。同時(shí),在工程設計方案聯(lián)合審查階段,各部門(mén)及市政公用服務(wù)單位依據前期提出的管網(wǎng)設計要求等建設要求,采取主動(dòng)對接、預先指導、聯(lián)合會(huì )審、限時(shí)提出完善需求等方式,切實(shí)解決可能出現的矛盾問(wèn)題,有效提升了報審“通過(guò)率”,實(shí)現了“減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的目標。此外,在項目前期策劃生成和工程設計方案聯(lián)合審查時(shí),相關(guān)信息可通過(guò)系統共享共用,有效保障了聯(lián)合報裝的數據歸集和使用。
截至目前,我市通過(guò)優(yōu)化服務(wù)舉措、提前介入、“一站式”辦理等服務(wù)方式,已為1292個(gè)項目提供聯(lián)合報裝服務(wù),平均為每個(gè)項目節省約1個(gè)月的跨度用時(shí),深化了水電氣熱網(wǎng)要素保障,進(jìn)一步推進(jìn)了項目早開(kāi)工、早落地。
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